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中共商洛职业技术学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布日期:2014年03月07日       编辑:张涛       供稿人: 张涛        浏览: 275次
    为了深入贯彻落实党的十八大精神,根据省委高教工委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和中共商洛市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神,结合学院工作实际,现就在全院党员中深入开展党的群众路线教育实践活动制定实施方案如下:
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学院领导班子、领导干部、党员干部为重点,切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映的突出问题,提高新形势下群众工作能力。发挥党密切联系群众的优势,为学院事业发展提供坚强保证。
    二、总体要求
    按照中、省、市确定的指导思想和目标要求,党的群众路线教育实践活动开展过程要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持正面教育为主、把学习教育贯彻始终,坚持教育实践并重、边学边查边改,坚持问题导向、突出整改落实讲求实效。更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重弘扬延安精神、发扬整风精神,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、严格督导。从活动一开始就要严字当头、拧紧螺丝、上紧发条,真正把活动搞“严”;突出实践特色和针对性,做到更加务实,更接地气,不虚不空不偏,真正把活动搞“实”;使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,真正把活动搞“好”,取得群众满意的实效。
    三、目标任务和主要内容
    (一)目标任务
    通过深入开展党的群众路线教育实践活动,教育引导广大党员干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,集中解决突出问题,切实保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,团结干事的能力进一步提升,干群关系进一步密切,使全院师生能感觉到被重视、被关心,能感觉到学院事业发展的远景和希望,能看得到党员干部的勤奋、务实和清廉,以作风建设的新成效提高教职员工教书育人、管理育人、服务育人的能力水平,凝聚推动学院各项事业快速稳步向前发展的正能量。
    (二)主要内容
    1、牢固树立群众观念。按照为民务实清廉的要求,教育党员干部树牢群众观念,做到思想上尊重、感情上贴近,坚持以学生和患者为主体,把他们所想所急所盼在思想上高度重视,行动上坚决落实,真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。正视学院发展现状,深化实干兴院理念,不空想、不空谈,在各项工作中要求真务实、真抓实干。主动问政于师生、问需于师生患者,发扬密切联系群众之风。
    2、着力解决“四风”问题。坚持用严的标准、严的措施、严的纪律,抓住反对“四风”这个重点不放,切实改进工作作风。坚决反对形式主义,着重解决文山会海、作风漂浮、脱离实际、工作“中梗阻”落不实等问题,在改进学风、文风、会风和工作作风上下功夫;坚决反对官僚主义,着重解决缺乏群众感情、漠视群众利益、推诿扯皮、管理工作松散、在师生利益上不作为的问题,在密切联系群众、提高工作效率和服务质量上下功夫;坚决反对享乐主义,着重解决不愿吃苦、不思进取、贪图享受、精神懈怠、玩风太盛等问题,牢记“两个务必”,在艰苦奋斗、埋头苦干、厉行节约、反对浪费上下功夫;坚决反对奢靡之风,着重解决思想颓废、铺张浪费、以权谋私等问题,在廉洁自律、洁身自好、坚持勤俭办一切事情,建设节约型校园上下功夫。通过工作作风改进,推动服务基层的能力和水平不断提升。
    3、不断强化责任意识。要重点解决好责任意识不强、责任不明、尽责不够、失责不纠的问题,以责任心的提高促责任制的落实。要加强岗位协作、业务办理有效衔接,提高工作效率。要坚持人文与科学并重,统筹推进校园文化、制度文化、环境文化相结合的大学文化建设,积极营造尊重人才、勇于创新、投身科研的学术氛围,让广大师生在美丽和谐的校园内体面生活、快乐工作,在竞争中成长,不断推动学院事业科学发展。
    4、着力建设服务型党组织。以加强基层服务型党组织建设为抓手,一是要加强中层干部和党务干部队伍建设,树立党员干部的服务意识、改进服务作风,提高服务能力。二是要服务党员,本着爱护党员、关心党员、发展党员的思路,把更多党员培养成为教学骨干和技术标兵,成为学院事业发展的中坚力量。三是服务群众,紧密团结和依靠党外师生,想之所想、急之所急,要让群众知道有些具体困难和问题是可以通过基层党组织得到有效解决,从而对基层党组织建立起信心和信任,强化党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
    5、着力加强制度建设。认真梳理现有制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验行之有效的要继续坚持;不适应新情况的要抓紧修订完善。研究制定新制度,注意总结活动中的经验做法,制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落实制度,强化制度建设和执行力,注重建立长效机制。
四、方法步骤
    按照市委教育实践活动部署,我院党的群众路线教育实践活动从2014年2月中旬正式启动,于7月份基本结束,其中集中教育实践时间不少于4个月,按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节进行。
    (一)学习教育,听取意见2月20日至3月31日)
    重点是制定活动方案,召开动员大会,进行思想发动,作出工作部署。要抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入查找领导班子、党员领导干部“四风”方面存在的问题。
    1、动员部署。院党委主要负责人要向副科级以上干部和全体党员进行宣传动员。各总支(直属支部)主要负责人要对所辖全体党员进行动员宣传,确保对全院党员的全覆盖。在动员宣传中可邀请联系领导和部分师生代表参加。各总支宣传动员工作务必于2月28日前完成。
    在活动启动后,各总支(直属支部)要根据本实施方案制定具体实施办法,要对学院的总体方案进行分解细化,要切实与本部门工作实际结合,使实施办法确保规定动作,多创自选动作,具有操作性和实效性。同时,要健全和完善原有的路线教育实践活动组织机构,确保教育实践活动各环节工作扎实推进。各总支(直属支部)实施办法于2月28日前报学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
    2、深入开展学习。要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观念,采取集体学习、邀请院内外专家专题讲座、领导干部讲党课、自愿者赴实践基地到实践中学习以及个人自主学等方式,深入开展学习培训活动。学习主要内容:《党章》,中国特色社会主义理论、党的十八届三中全会、中纪委三次全会精神和习总书记系列讲话,省第十二次党代会、十二届四次全会和市委三届五次全会精神,要把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等五本教材和《党的群众路线教育学习读本》作为学习重要内容。其中,各总支集中学习不少于2次,副科级以上干部集中学习不少于1次。同时,要加强理想信念、党风党纪、道德品行教育,突出党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律教育,组织开展群众观点和群众路线、弘扬延安精神、正确对待批评与自我批评等专题讨论。
    3、广泛听取意见。在学习宣传的基础上,院班子成员和部门主要负责人要结合上年度路线教育调研工作,带头深入基层,广泛接触师生、患者,采取“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合等多种形式,广泛听取中层干部、师生代表、离退休老同志对学院工作和各级领导班子及党员干部作风建设的意见,特别是重视吸收调研阶段对“四风”方面存在问题的评价、意见和建议,重视平时收集掌握的意见,重视听取意见的广度和深入,真正把了解师生员工和患者反映强烈的突出问题和意见找准查实,做到有的放矢。
院党委成员要结合联系点,深入各系部、教研室、课堂、学生宿舍、师生食堂、临床科室、患者病房、包村扶贫点等一线,广泛听取意见和建议。各部门负责人要深入科室和业务涉及的各基层一线,了解师生的所需所想,广泛征求意见和整改建议,并积极做好解释工作。同时,学院教育实践活动领导小组已设置电子邮箱(zyqzlxb163.com),在全院范围内广泛收集师生的意见建议,分类整理后,及时向相关部门和个人反馈。
    4、意见梳理汇总。院党委、各总支(直属支部)要及时、准确、全面、原汁原味地梳理征求到的意见建议。其中。各总支要在3月24日前将梳理后的意见建议报学院教育实践活动领导小组办公室。学院教育实践活动领导小组办公室要在3月28日前将各总支梳理上报的意见建议进行汇总,向教育实践活动领导小组进行专题汇报,并按要求及时报送市委教育实践活动督导组。
    (二)查摆问题、开展批评4月1日——5月31日)
     重点是围绕为民务实清廉的内容,按照“大排查、大检修、大扫除”的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
    1、认真查找突出问题。在意见建议梳理汇总的基础上,认真分析和查找“四风”问题在本部门的具体表现形式,找准症结,对准焦距,抓住要害。要坚持开门纳谏,深挖根源,对各部门班子的问题,要从各部门领导班子自身找原因,对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各总支、部门负责人要以向我看齐的态度,带头把自己摆进去,把问题找出来。每名党员干部,都要对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”,找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。
    2、撰写对照检查材料。院班子成员、各总支、各部门负责人、副处级以上干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求,从思想和实际工作两个方面,进行深入的党性分析和自我剖析,查找自我差距和存在不足,对照为民务实清廉的要求,认真撰写对照检查材料。党委书记负责审阅院领导班子成员的对照检查材料,院党委成员负责审阅分管部门主要负责人的对照检查材料。对联系实际不够、问题查找不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确不得力的,要责成其认真修改。防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。个人对照检查材料需于5月9日前送交相关审阅领导,并在一定范围内征求意见。
     对照检查材料的主要内容包括遵守党的政治纪律情况、贯彻中央“八项规定”精神、转变作风方面情况、“四风”方面存在的突出问题及根源剖析,今后努力方向和整改措施5个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点。领导班子的对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、公务用车、办公用房和住房等情况作出说明。
    3、开好专题民主生活会和专题组织生活会。专题民主生活会分为院班子民主生活会和各总支(直属支部)民主生活会2个层次。各总支民主生活会参加人员为总支委员会成员,其中机关总支民主生活会还应包括各部门主要负责人。各总支民主生活会在学院领导班子民主生活会结束后进行,并提前2天将会议召开的时间和地点报教育实践活动领导小组办公室,届时院党委成员将参加联系总支的民主生活会。专题民主生活会后,于5月23日前将民主生活会情况专题报告上报学院教育实践活动领导小组办公室。
    民主生活会前,要把在听取意见环节征求到的对领导班子和领导干部个人在“四风”方面存在的问题,由主要负责同志原汁原味地反馈给每一位班子成员。院党委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、院党委成员要与联系点和分管部门负责人之间逐一谈心,听取群众对作风建设方面的总体评价和“四风”方面存在的突出问题,听取对搞好教育实践活动的意见建议,交换看法,沟通情况,提出要求,互相帮助,形成共识,促进团结。对反映问题较多的部门和部门负责人,要由学院党委、纪委同部门负责人进行谈话提醒。会上,要以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评,自我批评要敢于向自己开炮,勇于揭短亮丑;相互批评要实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。联系的院党委成员和学院党的群众路线教育实践活动督导组要全程参与各总支专题民主生活会,并进行评价。
    每个党员都要参加所在支部召开的专题组织生活会,注意听取群众意见,查找在宗旨意识、群众观点、联系服务群众方面存在的问题,认真开展批评与自我批评,提出改进措施和办法。每名党员领导干部都要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。
    通过专题民主生活会和组织生活会,进行思想交锋,触及灵魂实质,取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果,达到“团结——批评——团结”的目的。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。
   (三)整改落实,建章立制6月1日至7月10日)
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理,抓好建章立制。
    1、上下联动,集中整改。一是要将学院工作核心方面的学院管理、教育教学、招生就业、医疗服务、后勤服务等方面存在的问题作为重点,集中整治一批在“四风”方面师生患者反映的突出问题,集中解决一批师生患者期盼的热点难点问题。二是要结合查摆出的问题和征求到的意见建议,围绕整治重点,认真拟定整改方案,制定整改任务书和时间表,实行一把手负责制,其中整改任务书和时间表要在一定范围内公示。三是要以上带下、以下促上、形成联动,要开门整改、持续用劲、动真碰硬,要及时公布整改情况,请师生、患者评价监督,确保整改成效让群众看得见、感受得到、满意率高。
    2、正风肃纪,专项整治。要结合领导班子建设、干部队伍建设和作风建设,坚持严字当头,正风肃纪,狠抓专项整治,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对软、懒、散的领导班子和党员干部要进行整顿和调整。对存在一般性作风问题的干部,要立足教育提高,帮助其改进。对师生意见大、不能认真查摆剖析问题,没有明显改进的领导干部,要进行重点教育和组织调整。对活动中发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。
    3、建章立制,形成机制。围绕深入落实中央八项规定精神,解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化机制。要把解决问题中形成的好经验、好做法上升为加强作风建设的制度规范。相关部门要结合部门职能职责,对已有制度进行认真梳理、修订完善,对尚未建立的制度抓紧制定。其中,厉行节约、反对浪费的相关制度、公开公示制度、领导干部接待日制度的修订完善由党委办公室负责;首问负责制的修订完善由院纪委负责;加强作风建设、密切联系群众制度的修订完善由组织人事处负责。各总支、各部门要积极配合相关部门进行制度的修订和完善,鼓励对各项制度提出意见和建议。
    4、认真总结,确保长效。3个环节主要工作完成后,各总支要认真对群众路线教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。总结报告务必于6月30日前上报路线教育实践活动领导小组办公室。学院将召开教育实践活动总结会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行总结,确保群众路线教育活动取得长效。
    五、保障措施
    学院各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,周密安排,抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动,做到“不虚”;着力解决实际问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动取得实效。
    1、加强组织领导。全院党的群众路线教育实践活动在学院活动领导小组的统一领导下组织实施。各党总支(直属支部)要按要求调整和健全本部门的教育实践活动领导机构。各基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本部门的教育实践活动。各基层党组织负责同志要承担第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,制定好细化的活动方案,重视解决好存在问题,重视提升好群众工作能力。
    2坚持分类指导。坚持以正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,全过程开门搞活动,请师生参与,让师生评判,受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。坚持分类指导,针对学院领导班子、学院党政机关、教学系部和教辅部门等不同类别单位,针对副科级以上党员干部、教职工党员、离退休党员、学生党员等不同层面,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,把认识、思想、行动统一到学院事业科学发展上来,确保教育实践活动的健康有序进行。要坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部特别是处级以上领导班子及各部门负责人要率先垂范、身体力行,以实际行动发挥示范带动效应。
    3做好督促检查。院党委委员联系各总支、支部作为联系点。领导干部要经常深入联系点调研指导,督促检查,帮助解决实际问题,明确工作努力方向。学院群众路线教育活动督导组要对教育实践活动进行督促、指导、检查,确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。各总支要按照基本环节不能少、不变通的要求,把“规定动作”做到位。同时,结合本部门实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。
    4、加大宣传引导。要围绕活动主题,充分利用专题网、校报、广播等媒体广泛宣传上级活动精神,通过先进典型宣传,专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。要加强对活动的宣传报道,加强正面宣传和舆论引导,推广典型经验,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
    5、坚持统筹兼顾。各总支(直属支部)要统筹安排、协调推进群众路线教育实践活动,正确处理好开展教育实践活动与学院日常工作的关系,要努力结合学院和本部门中心工作,把握好活动的力度、节奏和重点,合理安排时间和精力,使活动的每一个环节,每一项措施都紧贴中心工作,服务发展大局,并把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设的重要契机,切实做到两手抓、两促进、两不误。
 
 
                                                       中共商洛职业技术学院委员会
                                                     党的群众路线教育实践活动领导小组
                                                             2014年2月20日
 
 
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